【天然气价格】天然气市场化步伐提速，价格改革是重中之重

    天然气市场化步伐提速，价格改革是重中之重

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2018年天然气的消费量达到2766亿立方米，增长幅度为16.6%，占一次能源比重已经超过8%。

今后，由于能源结构的转型升级和国家对重点地区、重点行业环保政策的实施，预计天然气整体需求还将有较高的增长速度。

2018年国内天然气的产量为1610亿立方米，同比增长7.5%。

其他非常规天然气也增长快速，其中，生产页岩气增长22.2%。

2018年天然气进口量高达1254亿立方米，增长36.3%。

2011年以来，中国天然气的进口量持续高速增长的趋势，对外依存度也大幅度提升，2018年的对外依存度达到了45.3%。

2018年除了管道气的进口量快速增长20.6%，由于市场需求的增长以及新lng接收站投运、新lng合同进入窗口期等因素的影响，lng进口量也呈现高速增长的趋势，全年lng进口量增长41.1%。

就天然气消费板块而言，2018年在发电、城市燃气和工业方面，天然气的消费表现出显著的增长，而在化工方面天然气消费量有所下降。

具体来看，发电用气量增长幅度为23.4%。

工业消耗天然气增长幅度为20.0%，而化工用气量由上升转为下降，表现出5.1%的负增长率。

因此，下一步应在完善天然气净回值法定价改革的同时，进行“管住中间，放开两头”的体制改革，增加输气管网数量，推进第三方准入，促进天然气市场竞争多元化，为进一步改革创造条件。

按照“准许成本加合理收益”原则，建立完善天然气管道运输价格管理机制，合理制定天然气运输和管网配气价格，这是天然气市场化改革的整体路径。

2018年5月，政府颁布《关于理顺居民用气门站价格的通知》，实现了居民用气与非居民用气价格机制衔接，顺应了天然气成本不断上涨的趋势，同时因为居民用气价格提高，这也成为解决中国能源居民交叉补贴的一个范例。

由于天然气资源分布不均，能源禀赋具有差异，因此各国的天然气发展战略也不尽相同，各国天然气价格市场化进程也有一定差异，不同国家的天然气定价机制也因其社会制度和地理位置而具备不同特点。

中国天然气资源状况介于俄罗斯和日本、韩国之间，目前主要还是靠国内产量，但随着天然气对外依存度的不断提高，天然气价格也将越来越国际化。

因此，天然气将成为继原油之后，我国能源安全的又一不稳定的安全因素，这需要在发展的同时，得到充分考虑。